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  大家虽有忌惮，但还算有分寸。与此同时，司栖佟下令设立民生诉求箱。搜集各地民生需求。

  县衙开始设立诉求箱，派官吏四处宣传，开始并没有百姓敢去投意见，觉得不过是个摆设。

  各地县官每天都紧张等着，生怕民生诉求太多，会被殿下认为他们治理无方。以至于民生诉求箱，先不被百姓信任，后是引起县官们的恐慌。

  司栖佟特地派西卫的人上门安抚各地县官，甚至还让人将诉求箱的地名都划掉，只看诉求，不看地名。

  县官们立刻放下心，他们派人引导有需求的人去投箱，还派师爷帮百姓写诉求。

  刚开始百姓们只是抱着试一试的心态，大多数诉求都是国泰安民，能吃饱穿暖，其次才是能够进学堂，或者希望能有更多的田种植粮食。之后便是其他有想法的人各种各样的诉求。

  民生诉求箱被送到天京，军机变得十分忙碌，开始分选各种诉求书，再上报到司栖佟手里。

  司栖佟和谢兰芝看了诉求箱的统计，还是民生温饱占据第一位。那就是想吃大米。

  谢兰芝想了想，按理说去年跟今年产的粮食总量，都够百姓们一个月能有三十顿白米饭的条件，怎么还是有百姓很少吃过大米？

  难不成是各地分配不均，被贪污了？此念头一起，两人想到一块去了。

  司栖佟命令章长乐将各地贪污人员都上报。

  最后现确实有贪污，但贪污的都是些金贵的花生，卖给商人拿点外快，并没有人敢打粮食的主意。

  两人很快把注意力放在各地的粮田。

  司栖佟命令司农官派人去底层统计一下可种植的粮田，不适合种植的粮田，适合种些什么？最好能够因地制宜。

  她拨了一百万两给司农官，让全体司农官铆足劲下乡，开始分析各地土壤和气候，适合种植什么？

  谢兰芝道：“我出谢氏商人由他们打通各地农贸经济。”

  司栖佟道：“我们确实该整顿一下民间。”

  之前是为了粮食产能提高，现在风调雨顺还有南域这个大粮仓，粮食按人均分已经足够。但各地环境不同粮食自然有差别。

  现在是有不少地方能吃饱，但也有不少地方吃不饱。

  正好将近年底为让所有人能过个好年，司栖佟本想命令粮商在过年期间，低价出售粮食，可现在的粮价已经被她控制的没有再涨过一次。粮商们为朝廷赚的都是保底价。运费还是朝廷自己出的。

  谢兰芝替她想了个办法：让民商参与经济流动，分一定份额给民商做生意，降低朝廷成本。而且暂时规定在哪个镇子出多少个民商，到时附近的村庄只管来镇子务工。然后由到底官府牵引劳务雇工，规定每个月月薪多少。

  而且民商必须要雇够一定数量的民工，朝廷会对民商进行补贴，或者降税处理。

  现在推行商税不过一年多，南中原两州执行彻底，除了司氏，四品大员，以下的基本都强行收税。并且由西卫监督。

  谢兰芝决定利用修路增加工作岗位。毕竟现在粮食充足，有粮食压低，很多事只要控制好就能很顺利取得成功。

  司栖佟下达令后，各地官员已经熟练运转，只要按照秩序运转，他们就无需分担风险。大家都对这套成熟的机制感到满意，执行起来也不用太费心费力。

  民间因为话本还久久议论中，很快各地官府就贴出民商名单，民商再与官府花钱取得渠道，从工部拿到修路权，还有大量的水泥灰。朝廷出钱给民商，民商雇民工修路每个月二钱。现在大米价是五文一斤，一钱银子等于一百文，二钱等于四十斤米一个月。番薯则是一文钱三斤。

  民商雇人修路，修完路后，就能获得朝廷的嘉奖，之后再雇人，百姓有钱就会去消费，消费就能给朝廷纳税。

  由于现在还是农业社会，最多开展一下农贸经济，所以只能从农作物，衣食住行入手。

  很快民商大量雇人到处修路，修渠一事转移所有人的注意力。

  后来官府再行大公断案第四个故事，民间基本有钱出钱买书自己回家看，还能跟邻居炫耀一下，不认识字的，各地书馆就画图，各种版本在民间一售而空。

  养活不少写书人。

  胡匈那边还以为自己传过去揭露南中原朝廷黑暗的话本，可以影响民间，也看见官府干涉引起民意反感，结果没过一下就消停了。

  对方的君主竟然搞起民生诉求箱，广收百姓诉求。胡匈贵族纷纷嘲笑司栖佟为收买底层百姓，不自量力的举动。

  认为司栖佟为了宣传自己明君的形象，费巨资到民间，如此挥霍，相信过不久南中原的国库很快要被一个女人给败光。

  西城帝留下的一亿两遗产估计没几年就能挥霍光。

  胡匈贵族们都在看笑话，可胡匈百姓却不这么想，他们不懂什么高深的道理，但人心都是肉做的，知道谁对百姓好，谁都百姓不好。

  即使南中原的君主是摆摆样子，但人家确实为百姓出钱出力，尽心尽力，不像这边的贵族只知道索取，罔顾民生。

  正当胡匈贵族们嘲笑，等看南中原国库不足落魄的一幕。胡匈百姓开始私底下埋怨贵族们一点不关心民生，与南中原对比简直是天差地别。

  连带着胡匈国的中原人都忍不住羡慕。中原人在胡匈国过得和底层胡匈人一样十分艰苦，虽然北方每年粮产足够，但都进了国库，然后多数供给贵族与军队。收税都收了六成。剩下四成起码还有一成要归各地酷吏手里。有二成根本养不活家人畩澕，每个人农忙后还得进镇子务工，或者替贵族赶牛马，种菜，才勉强能有口吃的。